全面实施素质教育和提高教育质量，是教育改革发展的核心任务。根据国家中长期教育规划纲要和新修订的义务教育课程标准，在进一步落实“减负十条规定”基础上，现就义务教育阶段学校深入推进素质教育、全面提高教育质量作如下规定：

一、坚持以人为本，促进学生全面发展

坚持正确的教育质量观，面向全体学生，树立“一切为了学生发展”的教育理念，为每个学生提供适合的教育，因材施教，促进学生主动地、生动活泼地、全面而有个性地发展，不让一个学生掉队。根据学生不同成长阶段的生理、心理特点和认知水平，确立科学的培养目标，采取与之相适应的教学方式开展教育教学活动，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点切实转到提高教育质量上来。减轻学生过重课业负担，反对片面追求升学率。坚持健康第一，保证学生每天锻炼1小时。学校不得设置或变相设置重点班、实验班等，不得组织或利用学校场地进行奥赛培训及竞赛活动。根据学校办学条件合理控制办学规模，小学、初中班额分别不超过45人、55人，有条件的学校逐步实行小班教学。

二、坚持师德为范，做学生成长引路人。

校长和教师要严格遵守《中小学教师职业道德规范》，以身示范，做学生的表率，做到衣着得体、语言规范、举止文明，以高尚人格教育和影响学生。要有高度的事业心、责任感和奉献精神，关心学生健康，保护学生安全，维护学生权益，尊重学生人格。坚持帮助困难学生，关心特殊学生，看望生病学生，提倡早晚迎送学生。深入开展师德师风主题教育实践活动，弘扬高尚的师德师风。制定师德考核标准，开展专项考核工作，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和晋级的首要内容，实行“师德”一票否决制。严格规范教师从教行为，在职教师不得举办或者参与举办有偿补习活动，不得到校外社会办学机构兼职兼课。

三、坚持德育为先，提高德育工作实效性。

将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，健全学校全程育人、全员育人、全方位育人机制。以贯彻落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为重点，强化学生行为习惯养成教育。加强学生理想信念、公民责任、心理健康、法制安全等教育，全面提高学生思想道德素质。推进课程育德，提高德育课程质量，积极开发德育校本课程，充分发挥课程育人主阵地作用。实施行动德育，广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近学生的主题教育实践活动，提高德育工作针对性和实效性。加强学校心理健康教育机构和专（兼）职教师队伍建设，完善心理咨询中心（室）等设施，积极开展形式多样的团体及个别心理辅导。加强德育队伍建设，提高教师队伍整体育德水平，班主任、团队干部每学年集中培训时间不少于20学时。

四、坚持课堂教学改革，提高课堂教学效益。

学校要坚持以教学为中心，严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，上好音乐、美术、体育和综合实践活动等课程。加强备课、上课、作业、辅导、考试考查等教学常规管理，注重实验教学和实践教学。深化课程改革，实施“卓越”课堂五年行动计划，解决好教师如何教、学生如何学的问题，实施有效课堂，培育高效课堂，追求卓越课堂，提高课堂教学效益。建立师生学习共同体，创设民主、平等、和谐的课堂氛围，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，构建多元、开放、包容的课堂教学模式，促进师生教学相长。加强学段衔接，提倡以学定教、少教多学，控制作业数量，注重教学反馈。鼓励教师创新教育思想、模式和方法，自主开发教学辅助资源，自行设计、分层布置作业。学校要充分利用现代教育信息技术，丰富教学内容、形式和方法，促进优质教学资源共建共享。

五、坚持以体育、艺术、科技为突破口，开展课程辅助活动。

全面实施《国家学生体质健康标准》，认真上好体育课，广泛深入地开展学生阳光体育运动和体育竞赛活动，促进和激励学生养成体育锻炼的良好习惯，提高学生体质健康水平。加强健康教育，让学生掌握科学的防病知识，养成良好的卫生行为习惯。加强学校艺术教育，开展全体学生参加的各种文艺展演活动，不断提高学生的艺术素质。将课程辅助活动纳入学校课程体系，认真开展每天下午1节的课程辅助活动。认真执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。“十二五”期间，建好用好音乐、体育、美术、卫生、综合实践和科技活动“六大功能室”，建设学生活动中心，广泛开展体育、艺术、科技“2+2”项目活动，开发具有时代特征和学校特色的活动项目。组织开展丰富多彩的学生班级活动，实现活动班级化、项目普及化。因校制宜组建兴趣小组和社团，让学生自主选择活动项目，在活动中增长知识、拓展视野、开发潜能、激发求知欲。开展形式多样的创造性学习实践活动，让学生在活动中学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事。

六、坚持知行合一，建立社会实践育人机制。

健全实践育人制度，将学生社会实践活动纳入教育教学计划，作为学生综合素质评价的重要内容。充分利用社会实践教育基地和其他社会教育资源，组织学生走进农村、工厂、军营、博物馆、科技馆、高校实验室、科研院所等，让学生在实践中开阔视野、增长见识、提高能力。开展“千名专家进万校”活动，把科学家、工程师等各类人才请进学校，通过举办科普讲座、专题报告会、开展科学小实验、传授各种技艺等形式，培育和增强学生的科技意识和创新精神。利用周末和寒暑假组织学生参加各种公益劳动和社区服务，要求学生做力所能及的家务劳动。按照课程改革要求，确保3-6年级学生每学年参加社会实践活动2-4天、7-9年级学生每学年不少于4天。加强安全工作协调，为学生参加社会实践活动创造有利条件。

七、坚持专业培训和校本研修，提高教师专业能力。

着力打造学习型教师队伍，促进教师先进教育思想与专业能力同步提升，培育一专多能的复合型全科教师。积极组织教师参加新一轮中小学教师全员培训和新教师、薄弱学科教师、村小教师、骨干教师、学科带头人培训，抓好国培、市培和区县集中培训工作，确保教师五年内完成400学时的岗位培训。加强校本研修，提高校长课程领导力和教师课程执行力，开展国家课程校本化探索与实践，开发实施校本课程。建立以教育教学实际问题为研究对象、以课例或教学案例研究为手段、以提高课堂教学有效性为目标的校本教研制度，积极开展校际教研、网络教研、互助教研、上示范课、公开课等教研活动和教学基本能力竞赛活动。坚持教师独立备课和集体备课相结合，健全听课、赛课、评课制度，教师每年上公开课不少于2次，校长、教师每学期听评课分别不少于30节、20节。

八、坚持特色发展，加强学校文化建设。

坚持文化立校、文化塑魂，提升学校“软实力”。科学制定学校特色建设规划，着力打造“一校一品”、“一校多品”的办学特色。注重学校文化传承，凝练符合校情、认同度高的办学理念，并将其融入到学校教育教学及管理的各个环节。坚持文化引领，强化师生日常生活、学习、工作等行为规范，建设优良的校风、教风、学风，营造科学文明、健康向上的文化育人氛围。加强环境文化建设，净化学校思想文化环境，增强学校环境设施的文化育人感染力。加强管理文化建设，建立健全现代学校制度，推进学校精细化、科学化管理。加强教师文化建设，打造具有共同价值追求、团结互助、奋发上进的高素质教师团队。加强班级文化建设，构建和谐民主、彰显个性、开放多元的班级文化。开展丰富多彩的特色校园文化活动，丰富学生课余文化生活，提升学校文化品位，增强学校文化对所在社区、地区文化以及学生家庭文化的影响力。

九、坚持以评促教，建立科学评价制度。

建立以能力为核心的学生评价制度，设立学生成长档案，实行学业成绩与成长记录相结合的发展性综合素质评价，采取学生自评、学生互评、教师评价、家长参评等多元评价方式，尊重学生学习成果，帮助学生建立自信，激励学生全面发展。建立以专业能力和工作实绩为导向的教师评价制度，着重考核教师的师德表现、工作态度、专业水平、教学能力，杜绝单纯以升学率或考试成绩考核奖惩教师的做法。建立以生为本的学校教育质量评价制度，坚持把促进学生全面健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。强化学校质量主体意识，完善教学质量内控机制，加强学校基本教学数据信息建设，开展教育质量监测。完善督学责任区制度，充分发挥好督学的监督指导作用。

十、坚持学校、家庭、社会有机结合，形成育人合力。

建立和完善家长委员会，建立家长委员会参与学校管理、促进学校发展的各项制度。坚持教师家访制度,加强家校沟通与联系。办好家长学校，坚持学校开放日、召开家长会、校长与家长定期见面等制度，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，引导家长配合、支持学校实施素质教育。鼓励家长担任学校义工。建立家长、社会评教制度，充分听取家长、社会人士对学校教育教学工作的意见和建议，及时改进和加强学校工作。学校要加强与所在社区、村社的联系，协同做好学生的教育与管理。主动加强与社会各界、新闻媒体的协调沟通，引导社会各界树立正确的人才观和科学的质量观，营造良好的办学环境，促进学生全面发展和健康成长。

(2012.9)