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  减负与增效   云南省玉溪市教育局局长   李世华                 中小学学生课业负担过重一直是长期困扰基础教育改革和发展的顽症。学生负担过重，既是整个社会大环境特别是用人机制和导向在教育上的综合反映，也是教育内部急功近利、无序竞争、发展失衡、违背规律所致。总结反思以往的实践经验和教训，就教育内部……